编者按：2024年3月4日，全国政协十四届二次会议；2024年3月5日，十四届全国人大二次会议，先后在北京隆重举行。

       本网像往年一样，从今天起正式开展刊登人大代表的建议和政协委员的提案。

       希望两会的代表委员积极投稿，也希望广大读者与代表委员一起，共同唱响“两会时间”，定将中国的事情越办越好，再创辉煌！

关于引导和支持澳门居民参与内地乡村全面振兴的建议

澳区人大代表、澳门工会联合总会会长何雪卿

       中共中央和国务院在今年的一号文件中，提出了学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴的意见，描绘了推进乡村全面振兴的“路线图”。其中一个重要环节。就是大力发展乡村产业。为此，相关部委陆续出台了一系列具体的政策举措。在党中央的统一部署和强力推动下，乡村全面振兴的千秋大业正在全面启动，向中国农业现代化目标进军的步伐必将大大加快。对此，我们感到非常鼓舞和振奋。我们同时认为，内地乡村的全面振兴，尤其是产业振兴，对于澳门的相关产业发展也是一个不容忽视的历史机遇。澳门应当很好地抓住这个机遇，广泛动员各种社会力量，更加积极投入内地乡村全面振兴事业，为此也就需要在国家政策层面得到更有力的引导和支持。就此，我们提出如下意见和建议。

       1、乡村全面振兴将对澳门中医药产业、大健康产业以及休闲旅游产业的高质量发展带来新的机遇。例如，如何结合内地乡村产业的振兴发展，积极构建澳门所需要的中药材生产基地、并将澳门的大健康产业及休闲旅游服务业无缝连接到内地，形成比较完整的产业供应链等等，均非常值得深入研究，并应积极做好前瞻性规划，提前布局，高效推进。这些方面的工作如何深入地有序展开，需要澳门特别行政区政府和内地相关方面进一步积极沟通和谋划，构建科学的发展愿景和良好的政策环境。

       2、参与内地乡村全面振兴事业，将为澳门青年在内地创业就业开辟一条崭新通道。多年来，澳门一直积极鼓励青年融入内地发展和创业就业。当前尤其要紧紧抓住内地乡村全面振兴的契机，建议出台政策积极引导并支持澳门的有志青年，积极投身内地乡村产业发展进程，例如，可研究开展针对在澳门从事电商的青年的培训，协助有关青年认识内地乡村特色产品，并透过他们的宣传渠道，提升乡村特色产业的知名度和影响力，充分善用澳门中葡平台的功能，让澳门在乡村振兴中发挥更大作用。

       3、由于两地制度存在差异，如何引导和支持澳门居民积极参与内地乡村全面振兴，需要理顺体制机制方面的问题，消除政策障碍。为此，需要两地相关方面进一步沟通协调，并出台相应的政策措施。例如，在物流运输方面，不少乡村的物流配送存在短板，且受限于两地关税政策差异，致使有关农产品在引进澳门的过程中，形成较高的交易成本，一方面既要完善县、乡、村三级农村物流体系，推进冷链物流体系建设，满足生鲜农产品的运输需求。另一方面，是否可考虑设立便捷通关通道，减少有关产品进入澳门的手续，以便利相关产品拓宽销售途径，让广大澳门市民共享乡村发展成果。

       4、善用电商拓展产业链，推动农文旅融合发展。农村电商的发展在一定程度打破了乡村产业间的壁垒，部分地区更探索出村超、村BA等农文旅融合发展模式，带动乡村产业多元发展。澳门作为“一带一路”的重要节点，以及中西文化交流的重要桥梁，在农文旅融合过程中可发挥更大作用。例如，引导澳门文旅产业与村超、村BA等活动对接，在有关活动引入澳门特色的元素，进一步丰富内容的同时，藉澳门“一基地”平台，联合举办群众参与性强、社会影响面大的活动，向世界呈现澳门特色，弘扬中华优秀文化，合力讲好中国故事。

       5、除澳门居民外，香港居民以及海外爱国华侨如何参与内地乡村全面振兴大业，也都会面临类似问题，需要统一政策。为此，建议国家相关主管部门牵头组织有关方面，积极开展专题调研，针对不同情况，尽快出台相应的政策举措，并积极推进落实。（陈龙狮）