编者按：2024年3月4日，全国政协十四届二次会议；2024年3月5日，十四届全国人大二次会议，先后在北京隆重举行。

       本网像往年一样，从今天起发表部分人大代表的建议和政协委员的提案。

       希望两会的代表委员积极投稿，也希望广大读者与代表委员一起，共同唱响“两会时间”，定将中国的事情越办越好，再创辉煌！崔世平2.jpg

       题　　目：关于加快横琴金融“30条”落地的建议

       代   表   团：澳门特别行政区

       代表姓名：崔世平

       日　　期：2024年3月

       为更好贯彻“一国两制”方针，深化落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》相关重要战略部署，2023年2月，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，提出30条金融改革创新举措。支持澳门在琴澳合作区创新发展现代金融业。支持符合条件的银行保险机构入驻合作区，鼓励合作区现有银行保险机构提升金融服务质效。支持澳门银行机构通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在合作区展业发展”。

       目前，在跨境金融方面，横琴金融发展局与澳门金融管理局建立了联合工作组，常态化推进琴澳金融融合工作。从现状上看，虽然现时已有多家银行保险机构陆续在横琴开设新分支机构，增加人员及投入，然而目前银行保险机构在横琴设立分支机构，仍受传统审批流程限制及经营业务种类和范围的限制。民生金融方面，依托粤澳跨境数据验证平台，实现跨境信贷场景下的个人资信证明，幷在两地金融监管部门指导下，逐步实现移动支付的跨境使用、个人薪酬跨境收付便利化等相关服务。横琴深合区虽然在经常项目项下跨境资金流动已基本通畅，但资本项下开放政策和跨境资金融流动管道仍有创新空间。例如，实体企业资本项下的外债等政策，目前仍受额度和审批限制；个人层面资本项下虽有“跨境理财通”创新政策，但目前在规模及受众上存在一定限制；金融机构层面，跨境同业拆借、回购、银行间市场等市场化资金操作已无障碍，但资本项下(主要是证券投资领域)仍以QDLP、QFLP以及内地与香港各项互联互通安排(债券通、沪深港通等) 为主。

       支持特色金融机构丰富发展，有利于推动现代金融业成为粤澳深度合作的重要经济纽带，为合作区科技创新、高端制造业、中医药、文旅商贸会展等产业的发展提供更有力、更便捷、更灵活的金融支持。

       为此，提出以下建议：

       1.   建议加强横琴银行保险机构与澳门金融市场互联互通，加快推进“电子围网”落地，构建多功能自由贸易账户，推动深合区跨境资金管理模式创新，在跨境资金联通、跨境资产转让、跨境财富管理等领域给予创新的政策支持。

       2.    建议以琴澳为“试验田”，加大力度推动琴澳机制、体制、规则的衔接，放宽现有机制放低进入标准，放宽业务经营范围及客户群限制，针对“横琴金融30条”推出更多试点政策和明确的业务指引，促进资金流高效便捷流动，加快琴澳一体化发展，如，调整和放宽现有银行保险机构进入横琴展业的准入标准及经营限制，放宽业务经营范围及客户群限制，鼓励支持银行保险机构（特别是澳资机构）积极参与深合区的发展、建设。

         (2024两会报道组： 张卫东  陈龙狮  魏春香  刘虹 袁晴   田振宇 凌哲)